ОСОБЕННОСТИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Конституция Российской Федерации в ст. 34 устанавливает, что каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской деятельности в рамках закона [1]. Несовершеннолетние лица также могут заниматься данным видом деятельности, но на эти правоотношения отечественное законодательство должно устанавливать специальный режим, который учитывает все особенности и нюансы. В связи большим прогрессом цифрового мира наблюдается высокая занятость несовершеннолетних в бизнесе. Как правило, это сфера маркетинга, рекламы, репетиторства, блогерства, оказания услуг и продажи товаров посредством маркетплейсов. На данный момент стать индивидуальным предпринимателем или самозанятым можно с 14 лет [3], но для этого требуется согласие родителей или иных законных представителей. Осуществление предпринимательской деятельности несовершеннолетних имеет большое количество нюансов, требующих повышенного внимания.

Начнем с правовой составляющей, большое количество норм содержатся в гражданском законодательстве. Предварительно можно отметить, что предпринимательская деятельность до 18 и с 18 лет на первый взгляд мало чем отличается. Как и для остальных, в отношении несовершеннолетних действует правило обязательной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого, для этого нужно подать пакет документов, в том числе, согласие родителей или иных законных представителей, которое должно быть заверено нотариально. Согласно ст. 27 ГК РФ, вышеуказанное является основанием для эмансипации лица, достигшего 16 лет, т.е., для объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным [2]. С согласия родителей или иных законных представителей этот вопрос решается органами опеки и попечительства, а если согласие отсутствует, то переходит в судебный порядок урегулирования.

Исходя из буквального толкования, сам факт осуществления предпринимательской деятельности не делает автоматически несовершеннолетнего полностью дееспособным. Соответственно, не совсем ясен вопрос право субъектности данного лица при осуществлении предпринимательской деятельности в условиях ограниченной дееспособности. Отсюда вытекает и вопрос ответственности данного субъекта предпринимательской деятельности, например, А.Е. Петрищев указывает, что: «на сегодня, так до конца непонятно, можно ли привлекать несовершеннолетнего предпринимателя, причинившего своей деятельностью или определенным моментом из нее, ущерб кому-либо извне к ответственности, к которой привлекают за подобного рода деяния и правонарушения дееспособного, достигшего 18-летнего возраста лица, именуемого предпринимателем» [5, с. 282].

Касаемо ответственности, есть ещё один принципиальный нюанс, который мы считаем нужным отразить. Налоговое законодательство не конкретизирует возраст тех, кто должен платить налоги, эта обязанность закрепляется за каждым, кто имеет доход и имущество. Однако, ответственность за налоговые правонарушения возникает с возраста 16 лет, исходя из положений п. 2 ст. 107 НК РФ. При этом, как уже отмечалось, гражданское законодательство позволяет лицам с 14 лет осуществлять предпринимательскую деятельность с получения согласия родителей и иных законных представителей.

Возникает логичный вопрос, каким образом 14-летний предприниматель понесет ответственность, если нарушает налоговое законодательство. Специалисты толкуют данную ситуацию следующим образом: «лицо, не достигшее 16 лет, ни его родители, ни сам несовершеннолетний ответственности в виде штрафа не понесут. При этом налоговую недоимку и пени все же будут взыскивать в судебном порядке за счет имущества несовершеннолетнего, представлять которого в суде придется родителям или другим законным представителям» [7]. Мы считаем, что этот вопрос требует дальнейших уточнений со стороны законодателя, т.к. на практике может возникнуть большое количество случаев неуплаты налогов со стороны предпринимателей возрастом с 14 до 16 лет.

В сфере административной ответственности также наличествуют проблемные аспекты. Если несовершеннолетний ведет бизнес без регистрации (незаконное предпринимательство), то к административной ответственности по ст. 14.1 КоАП РФ его привлечь нельзя, если ему нет 16 лет. Родителей в этом случае тоже нельзя привлечь по ст. 14.1 КоАП, максимум — по ст. 5.35 КоАП (неисполнение обязанностей по воспитанию). Поэтому, в очередной раз подтверждается, что институт ответственности несовершеннолетних предпринимателей возраста 14-16 лет нуждается в реформировании.

С учётом того, что провести процедуру эмансипации можно лишь с 16 лет, предпринимательство в 14 лет является крайне ограниченным, т.к. большое количество сделок придется совершать с согласия родителей и законных представителей, это в своем исследовании освещает и В.А. Усанова, подчеркивая, что: «они вправе открывать расчетные счета в банках, но распоряжаться денежными средствами самостоятельно им затруднительно, так как банки зачастую требуют каждый раз письменного одобрения распоряжения средствами от его законных представителей, ссылаясь на п. 1 ст. 26 ГК РФ» [6, с. 156]. В науке высказывалось мнение о закреплении законодательно перечня сделок, которые могут осуществлять предприниматели с 14 лет, мы находим это целесообразным решением и считаем, что подобная норма действительно способствует в унификации подхода на практике.

В целом вопрос возможности регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей лиц, достигших возраста 14 лет является дискуссионным. Причиной этому послужили случаи преступных схем. В Калининградской области группа лиц вовлекала школьников и студентов в незаконную деятельность [8]. Им предлагали денежное вознаграждение за регистрацию в качестве ИП, оформление электронной подписи и банковского счета. После этого мошенники использовали документы подростков для незаконных операций (уклонение от налогов, обналичивание средств). Часто подросткам необоснованно отказывают в регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, что приводит к поиску обходных путей, О.В. Буглимова приводит в пример следующие действия: «чтобы избежать таких сложностей подростки пользуются счетами своих родителей, работают под зарегистрированным родителем юридическим лицом или ИП, но преимущественно вовсе не регистрируют свой бизнес и не платят налоги» [4, с. 22].

Достаточно серьезной проблемой является сложность реализации процедуры эмансипации. Как уже упоминалось, при отсутствии согласия родителей или иных законных представителей данный вопрос решается в судебном порядке. Суд при принятии решения обращает внимание на уровень устойчивости дохода несовершеннолетнего, наличие имущества, состояния здоровья и иных обстоятельств, но при этом мнение родителей и законных представителей судом также должно быть учтено. Частая практика, когда родители неоправданно не дают согласие на осуществление ребенком предпринимательской деятельности, ссылаясь на отсутствие стабильности в получении дохода, а также на психологические особенности ребенка, часто суды соглашаются с этим и отказывают в эмансипации. Такая ситуация ставит несовершеннолетнего предпринимателя в полную зависимость от родителей и суда в решении вопроса о полной дееспособности. Но в практике возникают ситуации, когда суды формально подходят к вопросу эмансипации и проверяют только наличие необходимых условий.

Подводя итог, можно заключить, что осуществление несовершеннолетними предпринимательской деятельности нуждается в серьезном правом реформировании, в виду того, что действующее законодательство по сути не устанавливает специальный режим для данных субъектов предпринимательства, в частности, в вопросах регистрации, осуществления определенных действий и ответственности за нарушение законодательных норм.