СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДОМ В ПАРАДИГМЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ: НА ПРИМЕРЕ ГОРОДА ИРКУТСКА

Основанный в 1661 году как острог на правом берегу Ангары, Иркутск - исторический центр Восточной Сибири и древний перекресток торговых путей - отличается многонациональным составом населения, включающим более 120 этнических групп, при общей численности 611 215 человек. Примечательна демографическая специфика города: медианный возраст жителей составляет 37 лет, что характеризует Иркутск как город с преимущественно молодым населением.

Являясь административным центром региона и ядром крупной агломерации, Иркутск концентрирует свыше трети городского населения области. Согласно стратегическим планам развития до 2036 года, город призван стать ключевой площадкой для размещения наукоемких производств, реализации научно-технических проектов и инновационных разработок, а также выступить системообразующим элементом туристической инфраструктуры региона.

Иркутск демонстрирует устойчивое лидерство в экономическом развитии региона, что подтверждается значительными производственными показателями. Совокупный объем промышленного производства в 2024 году достиг 331 140,4 млрд рублей, превысив аналогичный показатель предыдущего периода на 9,2%. Ключевым драйвером роста выступает Иркутский авиационный завод, входящий в структуру ПАО «Корпорация «Иркут». Существенный вклад в обрабатывающий сектор вносит пищевая промышленность, формирующая 18,6% отраслевого объема благодаря деятельности таких предприятий, как Иркутский масложиркомбинат, Иркутский хлебозавод и кондитерская фабрика «Ангара».

Стратегии социально-экономического развития позволяют городам мобилизовать возможные потенциалы, организовать реальное партнерство с общественными группами, с целевыми группами населения, привлечь граждан к управлению городом и создать основу для устойчивого развития [3, с. 1].

В 2023 году Думой города Иркутска принята комплексная стратегия социально-экономического развития до 2036 года. Документ включает пять основных разделов: анализ достигнутых результатов, перспективное видение, целевые индикаторы, приоритетные направления развития и систему административного управления [2].

Анализ стратегического развития Иркутска демонстрирует комплексный подход к повышению качества жизни населения. Демографический рост и благополучие граждан определены в качестве фундаментальных приоритетов, реализуемых через систему мер социальной поддержки семей, модернизацию здравоохранения и оптимизацию экологической обстановки. Образовательная инфраструктура получит развитие посредством строительства новых учебных заведений, а транспортная система будет реформирована путем обновления подвижного состава, оптимизации маршрутной сети и создания современных транспортно-пересадочных узлов. В экономическом аспекте планируется достичь 75-процентного увеличения средней заработной платы горожан в двенадцатилетней перспективе. Драйверами экономического роста определены высокотехнологичные отрасли - фармацевтическая промышленность, машиностроительный комплекс, научно-исследовательский сектор, IT-индустрия, а также туристическая, логистическая и креативная сферы.

Стратегия развития Иркутска выходит за рамки муниципальных полномочий и административных границ, интегрируя городские и региональные проекты в единую систему стратегического планирования федерального и областного масштаба.

В актуальной редакции Стратегии развития Иркутска впервые интегрирован комплексный раздел пространственного планирования, предусматривающий трансформацию моноцентрической модели города к 2036 году. Концепция предполагает децентрализацию общественно-деловых функций из исторического ядра с их последующим распределением по периферийным районам, объединенным системой скоростного транспортного сообщения. Реализация данной стратегии призвана оптимизировать транспортные потоки за счет формирования локальных центров притяжения, интегрирующих образовательную, деловую и досуговую инфраструктуру в непосредственной близости к жилым массивам.

В рамках Стратегии развития Иркутска сформирован комплексный план действий, включающий 174 целевых проекта и мероприятия, с детализированным распределением ответственности между профильными органами и четкой регламентацией задач, обеспечивающих достижение стратегических ориентиров.

В анализируемой концепции отчетливо прослеживается триединая структура, интегрирующая экономическое, социальное и экологическое направления развития.

Синергетический эффект от интеграции указанных векторов развития формирует основу для комплексной стратегической концепции, обеспечивающей гармонизацию интересов всех субъектов социально-экономической системы Иркутска и стимулирующей поступательную урбанистическую эволюцию областного центра.

В результате детального анализа стратегии социально-экономического развития Иркутска выявлены приоритетные векторы оптимизации управленческих механизмов, направленных на интенсификацию комплексного развития городской агломерации:

1. Формирование благоприятного инвестиционного климата посредством внедрения комплексных механизмов стимулирования, предусматривающих налоговое льготирование и субсидиарную поддержку, обеспечит приток капитала в стратегические сектора экономики через реализацию целевых инвестиционных проектов [1, с. 192].
2. Стимулирование инновационной экосистемы посредством комплексного развития научно-исследовательской инфраструктуры, формирования высокотехнологичных кластеров и создания интегрированных технопарковых комплексов.
3. Непрерывное отслеживание результативности применяемых стратегических инициатив с последующей корректировкой управленческих механизмов в соответствии с динамикой внешней среды выступает критически важным фактором оптимизации процессов социально-экономического развития. Систематическая актуализация инструментария менеджмента на основе комплексной оценки достигнутых показателей обеспечивает адекватность принимаемых мер текущим вызовам и максимизирует управленческую эффективность.