ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК

Роль органов прокуратуры в современной правовой системе невозможно преуменьшить, поскольку они выступают гарантом соблюдения законодательства и обеспечивают защиту прав как граждан, так и организаций. Важнейшей функцией прокуратуры является надзор, представляющий собой комплекс мер, направленных на обеспечение законности в деятельности государственных и муниципальных структур, а также частных лиц, с целью защиты прав граждан, предотвращения нарушений и поддержания правопорядка [6].

Особым направлением прокурорского надзора является контроль за соблюдением законодательства в контрактной системе при закупках товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Развитие этого направления было стимулировано принятием Федерального закона № 44-ФЗ. Предметом надзора выступают правоотношения между органами власти и юридическими лицами, осуществляющими закупки для удовлетворения государственных и муниципальных потребностей.

Прокурорский надзор в сфере государственных закупок регулируется, прежде всего, Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», который наделяет прокуратуру полномочиями по надзору за соблюдением законодательства в целом, без разделения по отраслям права. Федеральный закон «О контрактной системе» регулирует отношения в сфере обеспечения государственных и муниципальных нужд, направленные на повышение эффективности закупок, обеспечение прозрачности и предотвращение злоупотреблений [7].

Анализ результатов надзорной деятельности выявил нарушения, допускаемые заказчиками, такие как неверный выбор метода определения поставщика, отсутствие требований к участникам закупки, несоответствие описания объекта закупки законодательству и другие. Данные нарушения можно классифицировать по этапам: планирование, определение поставщика и исполнение контрактов. Примером может служить привлечение к ответственности за нарушение законодательства в сфере закупок.

Эффективность прокурорского надзора требует от сотрудников умения разбираться в экономических категориях и понятиях, а также ориентации в рассматриваемой сфере деятельности. Актуальным является вопрос подготовки прокурорских работников, осуществляющих надзор в сфере экономики. Важно также отметить необходимость методологической проработки действий прокуроров при проведении проверок.

Таким образом, прокурорский надзор в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд является важным элементом контроля за использованием бюджетных средств, способствующим повышению прозрачности и защите прав всех участников этого процесса.